Динамика на фронтах в Украине

В августе Россия продолжала медленно продвигаться на Донбассе и юге Украины. Показательным стало взятие населенного пункта Пески, который был хорошо укреплен ВСУ. При этом приоритетом являются операции именно на юге. Вероятно, ставится задача захватить побережье и закрепить коридор в Крым и Приднестровье. Однако скорость российского наступления замедлилась еще больше по сравнению с предыдущими месяцами. Россия, судя по всему, рассредоточила силы в ожидании анонсированного Киевом контрнаступления. Более того, во второй половине августа Украина, используя высокоточное западное оружие, начала активно наносить точечные удары в российском тылу, что также осложняет логистику и наступательные возможности армии РФ.

По словам министра обороны Украины, атаки в российском тылу предпринимаются в рамках новой тактики, направленной на разрушение военной инфраструктуры в Крыму и логистики поставок российской армии на юго-востоке. Руководство ВСУ рассчитывает, что эта тактика позволит перейти к давно анонсированному контрнаступлению на херсонском направлении. Попытки начать контрнаступление были предприняты в последние дни августа, но его масштаб оставался ограниченным, а эффект — прежде всего медийным. При незначительных достижениях (было возвращено несколько сел) украинская сторона понесла серьезные потери в людской силе и технике.

Россия по-прежнему имеет существенное преимущество в вооружениях. Несмотря на всплеск поставок западного вооружения Украине в августе, в ближайшие месяцы диспаритет, вероятно, сохранится. Проблемой для Киева являются не только недостаточные объемы поставок, но и трудности с освоением западного вооружения: долгосрочность обучения использующих его специалистов и сложность интеграции различных систем и типов снаряжения. На это накладываются факторы истощающихся запасов вооружений во многих европейских странах и вероятного нарастания общественного запроса на скорейшее прекращение войны на фоне экономического кризиса в Европе.

Все это будет подталкивать Украину к переосмыслению собственных возможностей, особенно с учетом растущих инфраструктурных разрушений и масштабных армейских потерь, вынуждающих Киев начать женский призыв.

Тактика уже заметна по увеличивающемуся количеству ракетных ударов по объектам военной и транспортной инфраструктуры, хранилищам вооружений в Крыму, на юго-востоке Украины и в Белгородской области России, а также по сообщениям о диверсиях против руководителей военных администраций на контролируемых Россией территориях. Результатом этой тактики в России названо и убийство Дарьи Дугиной. Хотя Украина отрицает свою причастность, а следствие продолжается, уже можно констатировать, что соответствующая интерпретация будет влиять на российскую политическую действительность и принимаемые Москвой решения. Так же будут восприниматься и заявления о создании в России подпольного партизанского движения.

Поставки западного вооружения Украине

В августе наблюдался всплеск заявлений европейских стран о военной помощи Киеву. На донорской конференции министров обороны в Копенгагене 11 августа 26 стран взяли на себя новые обязательства по военным поставкам. Также Германия осуществит военные поставки Словакии, чтобы та, в свою очередь, смогла отправить технику Киеву. Увеличить помощь украинской армии (в том числе в подготовке военных) собираются и на уровне всего ЕС.

Нарастают поставки и американского вооружения. 9 августа Белый Дом объявил о выделении 1 млрд долл. США на прямые военные поставки Украине. А 24 августа, в День Независимости Украины, Джозеф Байден анонсировал самое большое единовременное выделение средств на военные нужды Украины – почти 3 млрд долл. США.

Одновременно в западных СМИ появились предположения, что на самом деле Вашингтон поставляет Киеву больше вооружений, чем публично заявляет.

Эскалационная спираль в регионе

Эскалация напряженности в Восточной Европе происходит как в военной, так и в политико-дипломатической и экономической плоскостях.

Стратегическая стабильность

Продолжают разрушаться остающиеся столпы стратегической стабильности, что несет первостепенные риски для Восточной Европы. Так, Россия решила приостановить проведение на своей территории американских инспекций в рамках Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Москва обосновала это отсутствием возможности проводить аналогичные инспекции на американской территории из-за санкций США. Кроме того, Вашингтон остановил диалог по поводу возможного нового договора вместо истекающего в 2026 году СНВ-3, хотя 1 августа Джо Байден подтвердил принципиальную заинтересованность в новом соглашении. РФ разделяет эту заинтересованность.

Вторым серьезным ударом по стратегической стабильности стали итоги обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проходила 1-26 августа в Нью-Йорке. Дискуссии на конференции ожидаемо оказались в политической тени войны в Украине, и в итоге государства-участники не смогли принять итоговый документ. И хотя Россия не считает это провалом конференции, очевидно, что вся система ДНЯО находится в кризисе, а у многих неядерных стран появляется дополнительная мотивация пересмотреть свое отношение к гипотетическому получению ядерного оружия.

Милитаризация

Россия перебазировала три истребителя-перехватчика МиГ-31, несущих гиперзвуковые ракеты «Кинжал», в Калининградскую область с целью стратегического сдерживания. Самолеты будут вести круглосуточное боевое дежурство. 25 августа Владимир Путин подписал указ, увеличивающий с 1 января 2023 года штатную численность вооруженных сил России на 137 тысяч военнослужащих. Общий штат вооруженных сил будет составлять 2 039 758 человек, из них военнослужащих — 1 150 628.

Александр Лукашенко сообщил о завершении переоборудования белорусских боевых самолетов для несения ядерного оружия. Точные данные о типе и количестве переоборудованных самолетов не приводятся.

Польша утвердила контракты с южнокорейскими компаниями на поставку крупной партии боевой техники, в том числе танков, самоходных гаубиц и самолетов. Контракты стали крупнейшими в истории оборонной промышленности Южной Кореи. Польша – первый иностранный заказчик танков К-2, поставки которых запланированы на 2022-2025 годы.

Эстония и Финляндия ведут переговоры о создании единой системы противоракетной обороны (ПРО). По словам министра обороны Эстонии, она позволит заблокировать Финский залив для российских военных кораблей.

США планируют дать название своей миссии помощи Украине и назначить ее руководителя в звании генерала.

Эскалационные действия невоенного характера

После снижения объемов прокачки газа и прекращения поставок ряду европейских стран «Газпром» в конце августа полностью остановил подачу газа по «Северному потоку». Москва назвала меру временной и объяснила техническими причинами, связанными с санкциями, но она может быть и репетицией полного отключения газа Евросоюзу в отопительный период.

3 августа министр транспорта Литвы заявил, что конкретные банки будут сами решать, взимать ли плату за транзит российских грузов в Калининград. 15 августа «Шауляй банк», проводивший оплату транзитных услуг, объявил, что прекращает принимать платежи в российских рублях, а с 1 сентября – любые платежи от российских клиентов. 30 августа губернатор Калининградской области сообщил, что решение проблемы оплаты услуг железнодорожного транзита найдено. Это можно считать шагом к взаимной деэскалации, однако ситуация сохраняет кризисный потенциал.

В подчеркнуто эскалационном ключе страны Балтии и Польша настаивали на массовом запрете российским гражданам посещать ЕС, в том числе на отмене ранее выданных шенгенских виз. Такой радикальный шаг не получил поддержки на уровне всего ЕС, где согласились лишь приостановить действие соглашения с Россией об упрощенном визовом режиме.

Происходит радикализация дискурса белорусской оппозиции в эмиграции. Пока принятые на вильнюсской конференции (8-9 августа) решения носят декларативный характер и поэтому их можно отнести к невоенным эскалационным действиям. Однако беспокойство вызывает потенциальная совместимость радикализирующегося подхода с новой ассиметричной тактикой Украины, предполагающей диверсионную активность, которая может быть распространена и на Беларусь. В таком случае действия белорусской оппозиции приведут к масштабированию военных угроз для всех стран региона.

Попытки возобновить переговоры о прекращении огня

18 августа во Львове прошла встреча президентов Турции и Украины и генсека ООН. Главной темой стала ситуация на Запорожской АЭС, однако Эрдоган вновь предложил организовать прямые переговоры Зеленского и Путина о прекращении огня. Несмотря на успех посреднических усилий Эрдогана в вопросе экспорта украинского зерна в ближайшее время не стоит ожидать прорывных решений, так как стороны имеют достаточно ресурсов для продолжения войны.

Серьезных признаков раскола западного истеблишмента по вопросу поддержки Украины пока не наблюдается, несмотря на признаки растущего общественного недовольства социально-экономическими последствиями войны. Таким образом, украинская война может затянуться на годы.

Попытки Минска использовать инструменты мягкой силы и деэскалации

В условиях отсутствия полноценной коммуникации со странами Запада и нарастания региональной напряженности Беларусь пытается использовать инструменты мягкой силы и деэскалации, чтобы снизить риски и подчеркнуть свою особую позицию в конфликте (хотя часто эти сигналы остаются непонятными из-за типичной двойственности в поведении Минска). В качестве примеров можно привести:

· Проработку возможности упрощенного получения вида на жительство гражданами стран Балтии и Польши с белорусскими корнями.

· Безвизовый режим с соседними странами ЕС и НАТО (за 4 месяца в Беларусь въехало более 200 тыс. человек из Литвы, Латвии и Польши).

· Официальное поздравление народа Украины с Днем Независимости.

· Заявление Лукашенко о сдержанном поведении польской армии.

· Демонстративное направление военнослужащих на уборочные работы.

· Призывы министра обороны и госсекретаря Совета безопасности Беларуси на Х Московской конференции по безопасности «не бряцать оружием», запустить многосторонний диалог и восстановить действенную архитектуру региональной безопасности.